El documento se divide en tres partes: la primera es un extracto del balance del estado de la descentralización en el país, basado en la revisión de balances previos tanto de organismos públicos como de centros de investigación y pensamiento. (El principal material consultado se presenta en las referencias bibliográficas). Además, se han consultado estudios elaborados en cinco regiones por encargo de la SDPCM. No es un balance largo y detallado, es más una radiografía que relieva los cuellos de botella y límites permanentes del proceso de descentralización en curso. Continúa un capítulo dedicado a las recomendaciones, medidas de corto, mediano y largo plazo que, desde la perspectiva de los autores, pueden contribuir a una gestión descentralizada eficiente, que realmente garantice servicios de calidad a las ciudadanas y ciudadanos, y permita mayor transparencia y participación de la ciudadanía en la toma de decisiones públicas. Finalmente, la tercera parte esboza algunos lineamientos para la descentralización del país.
